张家界市质量协会第一届理事会工作报告
张家界市质量协会第一届理事会会长 伍治林
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各位代表、各位来宾、同志们：
张家界市质量协会第一届理事会自2002年11月成立至今已运行5年。在过去的5年里，张家界市质量协会努力贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，发挥社团组织的桥梁纽带作用，针对政府、市场、企业和消费者对质量工作的不同需求，统一思想，凝聚力量，与时俱进，积极开展各项工作，为深入普及质量知识，推动质量工作做出了应有的贡献。现在，我代表张家界市质量协会第一届理事会向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来主要工作回顾
五年来，第一届理事会在湖南省质量协会、张家界市科学技术协会和市质量技术监督局的正确领导和关心指导下，全体会员共同努力，社会各界普遍支持，围绕政府中心工作，根据市 |
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职抓市场、企业和消费者对质量工作的广泛需求，认真开展工作，取得了社会效益、经济效益和社会声望全面提高的良好业绩，主要反映在以下几个方面：
（一）广泛开展质量普及宣传和教育培训，提高全民质量意识
21世纪的竞争是质量的竞争，经济全球化为质量工作带来更大的机遇和挑战。人们从关注产品质量扩展到关注企业的生命质量、生存质量以及环境质量等等，质量成了经济可持续发展的保证。五年来，本届理事会认真履行工作职责，取得了一定的成绩。
1、精心策划“3.15”消费者权益日活动
保护消费者权益是工商、质监和卫生等部门的职责，也是质协的义务。市质协自成立以来就紧紧围绕“消费与环境”、“健康与维权”、“营造放心消费环境”、“享受质量、关注民生”等“3.15”活动主题，与各职能部门一道开展了一系列的专题活动，举办了新闻发布会；举行了“讲质量诚信、讲健康安全”宣誓仪式；组织了名优产品展示；开展了打假、识假、辨假宣传咨询服务活动；进行了媒体报道。
2、精心组织“全国质量月”活动
五年来，协会围绕“坚持以质取胜，提高竞争实力”、“人人创造质量，人人享受质量”、“奉献优质产品，构建和谐社会”、“创新提升质量，名牌促进发展”的活动主题，开展了丰富多彩的活动，提升了人们的质量意识，丰富了人们的质量文化、展现了质量人的风采。
3、广泛开展全面质量管理教育培训
质量培训教育是质协的基础工作，在省质协的指导下，市质协本着“更新观念，培育人才”的方针，广泛开展全面质量管理知识、计量、标准化和特种设备安装维修使用人员操作技能、产品质量检验等培训，通过办班、函授等方式，培训学员近600人次，提高了从事质量工作人员的操作技能和管理水平。
4、适时举办大型的知识竞赛活动
质量是全社会的事业，为达到共同参与的目的，协会配合市质监局，在05年、06年，举办了全市特种设备安全知识竞赛和抢答赛及“移动杯”质量技术监督法律法规知识竞赛活动，提高了全社会的质量意识和全员参与质量事业的积极性。
5、充分利用新闻媒体导向作用
为了使宣传教育活动日常化，市质协与市质量技术监督局一道开辟了《质量在线》、《质量天地》两个栏目，分别在电视和报纸宣传质量法律知识，报道质量管理先进单位和个人，曝光损害质量的行为。
6、协会与市质量技术监督局合办了张家界市质量技术监督信息网站，及时宣传党和国家关于质量工作的法律法规和方针政策，宣传报道质量兴市、名牌产品等方面的先进企业和先进人物、交流质量管理、质量振兴方面的先进经验，介绍质量和消费方面的知识与信息，受到社会一致赞赏。
（二）发挥社团优势，积极承担政府主管部门委托的质量工作
协会集中了一批来自社会各个方面的优秀质量工作者，他们不但有扎实的专业技术知识和扎实的质量理论，而且具备丰富的实践经验。发挥他们的作用，为我市质量事业贡献力量，是协会的重要职责。也正因为有这样一些专家学者和优秀的质量工作者，使协会在近几年的发展中，敢于积极向政府主管部门争取任务，承担起了政府主管部门委托的工作。
1、开展了创湖南名牌产品活动
为提高我市产品的知名度，提升品牌效益，形成支柱产业，质协组织开展了创湖南名牌产品活动，动员了近30家企业参与。通过活动提高企业的品牌意识、质量管理水平和参与国内国外竞争的能力，涌现了张家界汽配、恒亮、九天、金秋四家省级名牌产品企业。
2、组织了张家界市名牌产品和优秀旅游新产品的评选工作
为了更好的推介张家界特色产品，促进旅游产业的全面发展，自2003年开始，协会与市旅游商品开发办、市质监局联合开展了张家界市名牌产品和优秀旅游新产品的评选工作。四年间，共评出张家界市名牌产品6个、张家界市优秀旅游新产品24个。绝大部分获奖企业能以评选为契机，狠抓产品质量、内部管理和市场开拓，成为我市旅游经济的领头羊。
3、承担了湖南省地方标准的起草工作
以先进技术形成标准，通过标准引领市场，扩大份额，进而形成市场垄断，已成为当今经济发展的一种趋势。为了占领标准的制高点，达到提高产品质量、规范市场和以我为主的目的，授省局标准化处的委托，协会组织有关会员单位和会员个人先后开展了葛根粉和粽叶地方标准的研究和起草工作，并通过省局专家组评审，成为湖南省地方标准。
4、组织有关会员单位积极争创“质量、计量放心加油站”活动，几年来，有中石化、中石油等12家加油站经考核评审被授予“质量、计量放心加油站”。为庆祝世界计量日，组织开展了“光明工程进校园”活动，为市民族中学1300余名师生讲授了眼保健知识和眼镜产品法律知识，并开展了义务检测。
5、组织会员单位积极参与安全咨询和服务活动，部分会员单位的人员还利用自身专业特长，参与到安全专项整治活动中来，发挥了协会的技术优势。为了普及安全知识，大部分会员单位还积极开展宣传、咨询活动，在本单位门前设立服务台、咨询点，百龙天梯、天门山索道、天子山索道等单位还与有关部门一道举办了湖南省特种设备安全知识进景区和应急救援演练大型活动。在景区，在游客中，在全社会产生了很大的反响。
（三）牢固树立服务意识，促进协会发展
几年的工作实践，我们深深体会到协会作为民间社团，首先应牢固树立服务意识，为政府服务，为社会服务，为会员服务。服务质量的好坏直接关系到协会的宗旨、任务的完成，关系到社团的兴衰和存亡。为此，我们努力在服务上下工夫，使质协几年来得到不断的发展。
1、帮助企业开展质量体系认证。利用中小企业国际市场开拓资金，扶持企业开展ISO9000、HACCP等质量管理体系认证，先后有14家企业通过认证并获得了财政资金支持。
2、帮助企业申请工业产品生产许可证和QS食品安全生产许可证。对取证工作开展全方位服务，从硬件设备的选购、工艺布局到软件资料的编写以及审查人员的接待无不周到。全市共有100余家企业近150个产品单元获得了工业产品生产许可证和QS食品安全生产许可证
3、指导法定技术机构和授权技术机构编写质量手册和程序文件，建立健全各项检测制度，帮助它们提高检测水平和管理质量能力，先后有35家单位通过了计量认证和实验室认可。培训法定计量检定机构和授权机构检定人员77人，经考试、考核都取得了检定员证。
4、组织计量认证单位内审员的培训，帮助企业和检验机构培训计量人才，有50人取得了省级内审员资格证。
5、开展标准宣贯和信息情报咨询，举办各类标准宣贯会10次，免费为300多家企业和相关业务单位提供标准资料。
6、积极从事质量事故、计量纠纷的调解与仲裁工作，维护企业和消费者的合法权益。其中处理水泥质量纠纷15起，计量投诉12起。特别是通过协调处理电表投诉一案，消除了用电户的一些顾虑，澄清了对电力部门的一种偏见和怀疑。
7、组织特种设备作业人员的培训考核工作。举办了锅炉电梯、起重机械、压力容器、游乐设施操作人员和特种设备使用单位安全管理人员培训班，共有742人参加了培训，有716人取得了上岗操作证。
（四）加强协会自身建设，保障协会正常运转
为了保障质协的正常运转和可持续发展，一届理事会狠抓质协内部改革和自身建设，重点做了三方面的工作。一是强化全员从事质量事业的责任感和战略目标意识，把热心质量事业并在实际工作中做出突出成绩的专家、学者、企业家和协会负责人充实到理事会和常务理事会。二是结合协会的实际，建立了会员管理、财务管理、资产管理、业务运行管理等多项规章制度，对协会和秘书处的日常工作也进行了规范。三是严格执行国家有关规定和协会章程，杜绝违纪违规现象发生。
五年来，协会取得了较好的成绩，但协会的发展与党和政府对社会中介组织的要求仍有较大的差距，还不能很好的适应我市经济社会发展的要求，存在以下不足：一是协会的工作经费严重不足，影响了协会各项工作的全面开展；二是协会作为社会中介组织的作用、地位和影响力还不被人们广泛认识，影响了协会整体能力的进一步提高；三是缺乏为企业服务的有效手段，面向企业的全方位服务不够。这些问题有待新一届协会理事会全体成员共同努力加以解决或改进。
二、充分认识做好新形势下质协工作的重要意义
当今世界，质量对经济、社会和环境可持续发展的贡献，得到人们更加广泛的接受和认同。质量已经超越产品生产制造的范畴，超越产品和服务满足当前顾客要求的范畴，超越单一企业的边界，涵盖了教育、服务、医疗等各行各业，乃至人类生存及社会发展各个领域，甚至进入到人们的思维方式、道德情操。比如，人们日常生活离不开质量，无论是衣食住行还是文体娱乐等，人们的愿望都在由追求数量向讲求质量转变。目前，质量已成为竞争和发展的一个重要方面。只有产品、服务以及各项工作的质量都上去了，才能促进全面协调可持续发展。为此，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，不断提高经济增长的质量和人民的生活质量。协会是现代社会发展的产物，随着改革开放的不断深入，张家界市质协进入了一个崭新的发展机遇。如何适应新形势的需要，更好地服务于经济社会发展大局，是摆在我们面前的严峻课题。我们一定要充分认识新时期加快协会发展地重要意义，充分认识我们肩负地光荣使命和崇高责任。
（一）做好质协工作是完善社会主义市场经济体制的需要
中介服务是市场经济的客观需要，中介服务体系在市场经济中具有服务、沟通、协调、公证和监督的重要功能，在建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着十分重要的作用。随着政府职能的转变，需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，需要社会团体和中介机构在政府与市场主体之间提供良好的服务，以加强政府与企业的联系，向企业传达政府意图，向政府反映企业的呼声，提高政府宏观调控的效果，促进企业间有序竞争格局的形成，这就为社会团体和中介机构在加强企业间横向联系、政府与企业纵向联系，发挥“桥梁”和“纽带”作用等方面提供了广阔的空间和良好的发展前景。同时，参与市场活动的各个主体也迫切需要处于市场竞争中立第三方的中介组织为其提供必要的服务，保护其合法利益不受损害。我们质协就是公平竞争的中立见证人，它在政府和企业之间起桥梁和纽带的作用。
（二）做好质协工作是应对加入世贸组织挑战的需要
入世后，我国进一步融入了经济全球化进程，我国市场国际化程度也越来越高。这既为我国经济发展带来了难得的机遇，也对我国实施“走出去”战略提出了严峻挑战。如果不了解其他国家在产品质量、环境保护和人身健康等方面的标准要求和法律法规，我国产品出口将受到很大影响。当前，信息不灵，市场中介对企业服务不够，是一个不容忽视的问题。协会工作一定要发挥“腿长、耳灵、信息广”的优势，积极跟踪和研究国外标准化发展的动态，为企业参与国际市场竞争献计献策，积极帮助我市企业应对国外技术性贸易壁垒，努力加大对外出口。
（三）做好质协工作是维护和规范市场经济秩序的需要
信用体系建设是实现市场经济依法规范和公平竞争的重要基础之一。为整顿和规范市场经济秩序，党和政府近年来加大了专项治理的力度，使经济领域违法犯罪活动蔓延的势头得到遏制，良好的市场经济环境初步形成。但仅凭政府的力量是不够的，协会组织在市场经济中所具有的重要功能，决定着其在维护和规范市场经济秩序中发挥着不可代替的重要作用。质量协会可以动员更多的企业自愿参加，可以帮助企业加强自律，规范会员单位的生产经营行为，保证质量，为市场经济的有序运转奠定基础。
三、新一届市质量协会的工作思路和任务
今后几年是我国全面建设小康社会迈出新步伐和我市建设“世界旅游精品”和加速新型工业化进程的重要历史时期，新形势对协会工作提出了严峻的挑战，也为协会工作提供了难得的历史机遇，新一届理事会和全体会员，要抓住机遇，开拓进取，在以下几个方面加大工作力度，开创协会工作新局面。
（一）继续开展质量普及宣传和教育培训
立足于质量普及宣传和教育培训工作的长期性，在坚持质量、标准、计量、特种设备基本理论和基本方法培训的同时，开拓更广泛内容的培训。在培训的方式上，逐步确立以培训班为主，函授培训为辅等多种形式，使培训成为协会长期、稳定的工作。
（二）拓展政府主管部门委托的业务工作范围
近几年来，市质协出色的完成了政府主管部门委托的有关业务工作，尝到了体制转变带来的好处，填补了政府职能部门因体制转变造成的管理空白，发挥了质协应有的作用，但业务的范围不宽，业务量不大，今后，质协要拓展业务领域，更多的承担一些科研课题，更好的为政府分忧，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。
（三）更好地为社会和企业提供质量服务
服务是质协最主要的功能，新一届理事会一定要做好服务这篇文章，要加快队伍建设，要创新体制，要转变观念和方法，要提高服务的有效性。
（四）加强质量学术交流与研讨
学术交流与研讨是本届协会的弱项，新一届理事会一定要加强这方面的工作，全面发挥质协的功能，紧紧围绕我市质量工作的重点，围绕产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和标准、计量、特种设备的热点问题，围绕企业和消费者关心的问题，发挥社团优势，开展广泛的学术交流和研讨，为政府科学决策、部门加强管理、企业搞好经营、产品提高质量提供科学依据和有效服务。
（五）完善协会组织机构建设
大力发展协会会员，特别是积极吸收大中型骨干企业加入协会，参与协会工作。扩大协会队伍，健全协会组织。加强制度建设，完善内部管理。加强政治思想工作教育，进一步提高业务素质和工作能力，适应为企业和社会提供质量服务的要求。
各位代表、各位来宾、同志们，协会第一届理事会已圆满完成了自己的历史使命，在此，我代表第一届理事会对社会各界给予我们工作的支持和关爱表示衷心的感谢。即将诞生的协会新一届理事会面临着承前启后、继往开来的历史重任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，认清形势，坚定信心，奋力拼搏，开拓进取，努力完成协会的各项工作任务，全面开展“质量兴市”，推进我市质量事业跨越式发展，为建成“世界旅游精品”做出新的贡献！
